【國際夢工場 ???】 香港七一能否對號入座？：印度取消克什米爾「一國兩制高度自治」的大外宣電影《憲法風雲》

在2019年，香港反送中運動期間，世界各國也發生了大量群眾運動，一時間爭奪國際頭條的居然是蘇丹、智利和香港，還有克什米爾。

就在香港「一國兩制」頻臨終結之際，印度也取消了克什米爾的「一國兩制高度自治」憲法條文，這是很值得香港人參考的當代國際政治。印度電影《憲法風雲》（Article 370），正是以這段歷史為背景。這是101%的印度政府大外宣政治正確愛國版本，需要大量自行處理的 debriefing 還原原貌，但還是有不少思考空間。

克什米爾本來是一個龐大的印度土邦，在英屬印度帝國時期由土王管治，算是印度帝國的保護國。到了印巴分治，克什米爾土王希望保持獨立，但克什米爾以穆斯林佔多數，民眾傾向加入巴基斯坦，最終成為第一次印巴大戰的導火線，印巴兩國分別佔領克什米爾部份領土至今。

由於克什米爾是印度唯一以穆斯林佔多數的邦，加入印度時，成功爭取了「一國兩制、高度自治」安排，也就是印度憲法的第370條款。根據這安排，克什米爾保留了自己的憲法、自己的邦旗，任何印度中央政府的法律要在當地實施，都要克什米爾議會通過。然而後來克什米爾議會被解散，變相令任何印度中央法律都不能輕易在克什米爾實施。當然，這樣的高度自治還是有很多限制的，但在大量社會、民生、宗教議題上，克什米爾政府的空間頗大，難怪曾經被拿來和舊香港的「一國兩制」比較。

根據《憲法風雲》的演繹，「任何印度愛國者」都希望取消克什米爾的一國兩制，「因為印度只應該有一面國旗，不應該容許分裂圖謀」。一切是否似曾相識？

也是根據官方論述，克什米爾的一國兩制偏袒既得利益者，造成貧富懸殊，不少非法武裝份子又和巴基斯坦勾結，經常對印度教徒策劃恐怖襲擊，所以理應取消特權，就能撥亂反正。一切是否又是似曾相識？

最終克什米爾在2019年爆發騷亂，中央政府「平亂」之餘，以總統行政命令取締了憲法第370條，電影以相當冗長的篇幅講述了箇中法律基礎。一切是否更似曾相識？

到了電影結局，以字幕講解克什米爾「二次回歸」後「由治入興」的「成就」：人民怎樣滿意，經濟怎樣改善，治安怎樣好轉，本來一切破壞穩定的惡勢力都被清理掉，云云。如果不是有香港的真實經歷參照，這部大外宣電影很容易令觀眾照單全收；但只要查找一下另一方的觀點，自然就能看見另一個故事。

坦白說，當地人怎麼想、實際情況怎麼樣，在這個後真相時代，看了雙方資料，其實我們局外人也不容易判斷。但客觀事實是，印度官方論述在網絡世界佔了頗為明顯的主導，這和近年華文網絡逐漸被單一觀點壟斷，頗有異曲同工之妙。

這對我們又有甚麼啟示？