【國際關係深度評 ????】 特朗普 Vs 澤連斯基,誰騙了誰:烏克蘭東部真的有大量稀土嗎?
特朗普調解俄烏戰爭的停火,隨著普京一如所料開天殺價,「和平」很可能不了了之。但儘管如此,美國和烏克蘭的礦產投資協議還是有所進展,而且魔鬼在細節,據報美國正提出了一個「擴大版」的內容,不過細節未見公佈。
這時候,我們還是要還原基本步,問一個關鍵問題:特朗普和澤連斯基的「礦產deal」,一直假設烏克蘭有大量天然資源未開發,特表是美國需要用來降低對中國依賴的稀土;而美國只要在東烏克蘭的礦產有了持份,就可以通過「下一盤很大的抗中大棋」,去合理化為甚麼要協助烏克蘭抵抗俄羅斯。雖然特朗普和澤連斯基有很多不同觀點,但對「烏克蘭有大量稀土資源」這一點,二人卻似有高度共識。
然而在能源界、學術界,原來對這個假設一直嚴重質疑。這代表了甚麼?
我和身邊一些研究能源的朋友討論過「業界」觀點(希望這個月內可以在會員區做一個訪問介紹),他們覺得起碼美烏之前公佈的協議是莫名其妙的;如果單純在技術層面討論,甚至可以說是一個騙局。所以他們只會假定特朗普和澤連斯基都另有算盤,協議不過是做做樣子。有關立論,我們可以參考電氣電子工程學會(IEEE)雜誌《IEEE Spectrum》 一篇普及文章,後來被不少西方媒體引用 【1】。
數字上,烏克蘭佔全球5%的礦產含量,自然非常豐富,而屬於「稀有」或「關鍵」礦產的種類,根據美國和歐盟的分別定義,也都起碼有十多二十種之多。
問題是烏克蘭以往未生產過稀土。稀土需要的元素,烏克蘭的礦產基本上都缺乏;而就算有,也未知道含量,而目前的估算數字,只有六十年代前蘇聯的官方數字,一般相信水份極大,而且不可能與時並進。就算一切俱備,由零開始開採的時間,起碼需要15年,也就是如果目標是要從中國稀土那裏分流,在未來15年的效用都是零,屆時可能連中美爭霸也已經有了初步勝負。由零開始開採的價錢也很高,動輒需要幾百億美元,特朗普大概不會願意這樣投資,只能讓美國企業出資;但如果是以營利為目標的企業,又有甚麼誘因承擔這個風險?
現在特朗普要「微調」協議,也許反而是貼近事實的。大概「烏克蘭盛產稀土」這個說法,是用來回應當刻美國外交的頭號任務,也就是圍堵中國,才顯得出師有名。但其實澤連斯基和特朗普都心知肚明,烏克蘭的稀土暫時只是畫餅充飢,烏克蘭卻對美國另有價值。
畢竟無論有沒有稀土,烏克蘭的礦產還有很多其他種類,包括很多非常寶貴的資源,例如做先進手機需要的鈦金屬和石墨,核武需要的鈾和鈹(beryllium)等等。如果美國的持份都是烏克蘭未開礦產發蘊藏量的50%,依然非常可觀。但協議可能就要寫明更多細節,例如勘探、開採、加工、運輸的成本,可能就需要不同的攤分模式了。
但我並不認為澤連斯基騙了特朗普,或特朗普騙了澤連斯基,或他們合夥騙了世界。外交的倫理,和科學家的計算,從來都是兩回事。就像李嘉誠長和系的港口,現在中美兩國都彷彿認定是「自古以來」都是直接受中國政府控制的那樣,儘管雙方其實都應該知道現實、起碼過去幾十年的現實,從來都不是那麼回事。
從這個角度看,特朗普和澤連斯基其實還是有一定默契的。這一點,總是好事。
