【國際關係深度評 ??】 「重啟核三公投」與「公投綁大選」

台灣「大罷免」第二回合一如所料又是全敗，這七區的藍營立委都是最有實力那批，當第一回合也全盤失敗，這次的結果早就沒有懸念。不過同日舉行關於核能的公投，究竟對雙方動員有何影響，則更值得探討。

這次公投的題目是這樣的：「您是否同意第三核能發電廠經主管機關同意確認無安全疑慮後，繼續運轉？」，由反對黨陣營提出。在台灣，通常支持使用核能的偏藍（重視發展、實利），反對使用核能的偏綠（主張環保、左翼「進步」價值）。如果和總統大選同步公投，很容易就變成兩大陣營的直接「過票」。本來在陳水扁時代剛出現公投之時，確是打算「公投綁總統大選」去拉票的，但之後民進黨認為兩者應該脫鉤，就變成了這次反對黨口中的「鳥籠公投」。

從結果可見，同意票有 4,341,432票（74.17%），反對票有1,511,693票（25.83%），雖然未達最低票數門檻（大約五百萬），但也相距不遠。這反映綠營沒有動員要投這次公投，因為只要再多一些反對票，都改變不了同意佔多數的事實，卻可能會越過門檻，令公投成功。

至於藍營就沒有任何包袱，因為這七席被罷免的機會本來就很低，不用擔心投票率高了又如何，反而令兩者捆綁得很好。

值得注意的是，公投過後，民眾黨的黃國昌已經提出修例，讓公投重新和總統大選捆綁。表面上是因為這次公投差一點就成功，可以歸咎於低投票率，但真實原因自然是和目前台灣反對黨壟斷了議題設定權有關。

民進黨目前面對的最大困局，就是不知道如何定義此刻台灣面對的國家危機，而又可以說服大多數人；相反，反對黨很容易就可以找出民粹的議題，去全盤否定執政黨的工作。

這次公投除了核能議題，本來另一個反對黨建議的題目是關於軍事法庭，源自賴清德曾說要用軍事審判制度回應中共滲透。雖然台灣內部不分藍綠，都同意維持現狀是最大公因數，但昔日白色恐怖的陰影實在太大，要是有一個公投問人民「是否支持軍事法庭」，就像容許香港人自由投票「是否支持有國安警察」，結果不問可知。

這就是賴清德的困局：反共保台的意識無疑非常強，但手法卻往往令中間、乃至淺綠選民不舒服，和中共居於弱勢時最擅長的「統戰」手法背道而馳。

綠營剩下的期望，反而是民進黨在2026年的中期選舉大敗，製造無可迴避的wake-up call，才能用全新方式應付2028年的關鍵大選。否則後果不堪設想。